ter info (vanop socialeye.be), een goeie samenvatting op arbeids/sociaal vlak
Vlinderakkoord: bevoegdheidsverdeling inzake topics uit het arbeids- en socialezekerheidsrecht, een eerste kijk
11/10/2011
Met het zgn. vlinderakkoord hebben de regeringsonderhandelaars vandaag de krijtlijnen uiteengezet voor de zesde staatshervorming. We namen alvast een kijkje in het akkoord voor wat de gevolgen voor het arbeids- en socialezekerheidsrecht betreft. Het is immers de bedoeling dat een aantal bevoegdheden overgeheveld zullen worden naar de regio’s.
Arbeidsmarkt
Blijven federale materie: het arbeidsrecht, de sociale zekerheid, de voorzieningen voor het sociaal overleg en het loonbeleid. Worden geregionaliseerd:Controle op de beschikbaarheid: de gewesten verwerven volledige beslissings- en uitvoeringsbevoegdheid om de actieve en passieve beschikbaarheid van de werklozen te controleren en de daarbij behorende sancties op te leggen.
Doelgroepenbeleid: regionalisering van RSZ-kortingen voor doelgroepen en van de activering werkloosheidsuitkeringen, met uitzondering van de bevoegdheid voor structurele RSZ-verminderingen en de vrijstelling van het doorstorten van de bedrijfsvoorheffing, die blijft federaal.
Dienstencheques (behoudens arbeidsrechtelijke aspecten).
Ervaringsfonds: overheveling naar de gewesten.
ArbeidsbemiddelingWorden overgeheveld naar de gewesten:Arbeidsbegeleiding leefloners.
PWA-bevoegdheid.
Outplacement: het arbeidsrecht blijft federaal (inzonderheid CAO nrs. 51 en 82), maar de Gewesten worden bevoegd voor de inhoudelijke vereisten die niet in CAO nrs. 51 en 82 vastliggen, voor de terugbetaling van outplacementkosten aan de bedrijven en voor het opleggen van sancties aan werkgevers bij gebrek aan outplacement.
Andere
Educatief verlof: gewesten worden bevoegd.
Industrieel leerlingwezen: gemeenschappen worden bevoegd.
Regionalisering van de loopbaanonderbreking in de openbare sector.
Regionalisering regelgevende bevoegdheid voor arbeidskaarten A & B en de beroepskaart voor zelfstandigen.
Overheveling van programma’s naar gewesten en/of gemeenschappen:
o startbaanovereenkomsten in het kader van globale projecten;o start- en stagebonus voor stagiairs uit het alternerend onderwijs;o werkhervattingstoeslag;o federale programma’s sociale economie.Uitzendarbeid blijft federaal, maar de Gewesten en de Gemeenschappen worden bevoegd om uitzendarbeid in hun respectievelijke overheidsdiensten en lokale besturen toe te staan, en de Gewesten worden bevoegd om in het kader van tewerkstellingstrajecten op uitzendarbeid een beroep te doen.
Aanpassing beheerstructuur RVA
Rekening houdende met de nieuwe bijkomende bevoegdheden van de Gewesten zal de beheerstructuur van de RVA worden aangepast om een vlotte samenwerking tussen de RVA en de Gewestelijke diensten voor arbeidsbemiddeling te garanderen.Daartoe zal elk Gewest deelnemen aan de vergaderingen van het beheerscomité van de RVA via een vertegenwoordiger van de Gewestelijke dienst voor arbeidsbemiddeling.
Gezinsbijslagen
Kinderbijslag, geboortepremies en adoptiepremies worden overgeheveld naarde Gemeenschappen. In Brussel is de GGC bevoegd, met uitsluiting van de twee Gemeenschappen. Het is de bedoeling dat vóór de overheveling het verschil tussen loontrekkenden en zelfstandigen wordt weggewerkt. Tijdens een overgangsperiode zullen de Gemeenschappen en de GGC desgewenst een beroep kunnen doen op de huidige betalingsinstellingen om, tegen betaling, het administratieve beheer ende uitbetaling van de kinderbijslagen te blijven verzekeren.
Andere beleidsdomeinen
Ook in andere domeinen worden bevoegheden overgedragen:Kruispuntbank van ondernemingen: krijgt een vertegenwoordiging van de gewesten.
Erkenning toeristische centra: bindend advies van het betrokken Gewest voorafgaand aan de federale erkenning als toeristisch centrum.
Beroepsopleiding: De beroepsopleiding blijft een gemeenschapsbevoegdheid. Er wordt de wettelijke mogelijkheid voorzien voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest om programma’s voor beroepsopleidingen op te zetten in het kader van het werkgelegenheidsbeleid, waarbij rekening wordt gehouden met het specifieke karakter van Brussel.